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最近成都又来了一波大动作。成都市公安局发了个征求意见稿,大概意思就是:在天府新区、高新区、锦江这些“12+2”核心片区,只要你有居住证,连续交满3年社保,就能直接落户,不用再折腾积分了。! v7 `. y1 T/ \6 o
0 k& v: Z+ D2 X7 s9 p! T5 r! O说人话就是:只要你在成都混了三年,有房(租的也算)、有工作(社保证明),就能把户口落下来。 \* i8 v1 @1 e7 d, S6 o
2 C! H0 g6 t! v# U) g成都目前常住人口2100多万,在全国仅排重庆、上海、北京之后,是人口第四城。按理说人已经这么多了,为啥还要继续抢?) H3 ?0 l8 d- s1 Q" @2 `
: e/ S8 W. ~9 c8 T3 w这事说起来也简单。
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0 n3 A' B! K L" [一、人口增速放缓,成都也挡不住趋势1 u9 A* F( r+ ~$ {
; m* s8 J# K' q, b8 t& q全国人口这几年都在掉,很多大城市都出现了常住人口负增长。就算是一线城市,北京、上海,这几年也一直在掉。成都虽然还在涨,但增速比以前慢多了。
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过去十年(2010-2020),成都每年平均增加58万人,那叫一个猛,仅次于深圳、广州。可这几年,增量变成一年七八万的水平了,跟之前比确实慢。
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但即便如此,成都四个2000万+城市里,是唯一一个还在正增长的。北京、上海甚至连续几年掉人口。重庆外面看着掉,其实主城区还在涨,只是区县老龄化太严重。
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成都能稳住增长,靠的还是四川这个人口大后方(全省8000多万)加上一套相对开放的落户政策。
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二、那成都为啥要继续放开落户?' w( g2 A& e5 v$ A6 P
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别忘了,大方向上国家一直在推“放开落户”。
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3 m. R& R2 @. n" A# i1 ~十四五规划早就写明了:除极少数超大城市外,落户要尽量放开,甚至要搞“经常居住地落户”。0 W) w0 @7 X4 h& }
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所以最近几年,各城市落户门槛整体都在往下降。很多地方早就已经“零门槛”了。
& t" m* q) c2 N% ?6 G( D成都现在这套政策,其实属于顺势而为,只不过力度更大,覆盖核心区域。& `8 c+ B/ [7 _4 y: _% D' I
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重点是:3 L* }8 q( c; a* }
这次新政策更多是让“已经在成都生活的人加速落户”,算是把存量人口盘活,不会突然涌进几十万人那么夸张。
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' m/ ~- _+ F6 z/ |& q但从长远看,这个动作肯定会增强城市吸引力。毕竟谁不愿意有个户口,孩子读书、社保福利、买房条件都方便得多。
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三、离超过北京,还差几十万人
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/ M2 J# Z! [# M4 L+ C这点也挺有意思。$ z2 r0 V( z9 t; v5 C; z$ ^
2024年数据:
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北京:2183万
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3 ]+ K& e0 l6 s. Q! [0 C. Z* H成都:2147万0 H M( [( H) P' h
差距不到40万。
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1 E3 _) n! ]$ [- s' V- l; ~照这个趋势,成都未来某个时间点超过北京,完全不是不可能。
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1 E- l7 e* g; M四、成都这次,会不会带动一波跟随?) W9 T% L1 Z# q, w
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大概率会。* f1 P8 Y- h, L8 h3 q3 P, w
% i: M. \8 d9 S最近《南方周末》采访了一个研究全国落户政策的团队。他们分析了332个城市近20多年的落户文件,得出几个关键点:
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1. 全国城市落户门槛,平均已经从1999年的98%降到现在的12.6%。
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2 u6 N5 p* I: f) B/ r7 `6 U" G2. 落户门槛高于50%的城市,只剩9个:
3 }7 B8 z% O) R7 }) _5 {( P! e+ ~6 p北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、苏州、杭州、中山。
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. Q' P) G1 S! `/ h3 Q* t- B7 f% d3. 城市越发达,越不愿降门槛;越缺人、越老龄化严重的地方,越想降门槛。
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4. 城市之间竞争会触发“连锁放宽”。
+ m& J* a' Q/ K* k8 D1 R, I, N! e比如武汉、西安放开,人家成都也要跟进、不能吃亏。
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# J; t! ~" ^7 O* N. x北京今年也在释放“欢迎年轻人”的信号,成都又来一刀,更别说省会城市、西部城市、中部城市,很可能都会迅速跟上。
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; D2 l) k* M0 ~4 p归根结底一句话:
6 u; V/ S1 D# l4 F; K6 m N& p4 t: [人口对城市太重要了。晚放,不如早放。/ p) u2 G* i7 M( ~0 f2 a
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