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不久前,我跟着正解局团队去深圳一个新区 —— 深汕特别合作区做调研。说真的,去了之后只有一个感受:震撼。! `' g* B t Q* f: d0 [5 X4 Q" R
4 Z- _. f; P# e从 2018 年到 2024 年,深汕的 GDP 从不到 40 亿,干到了 242 亿,年均增长 35%+。增长速度快到离谱。2 A* w) Y6 ^0 J8 H( M( n
3 f' I* `- V4 J! ~很多人可能第一次听到“深汕”这个名字,但在广东,它是省里重点盯着的项目。这个地方虽然行政上属于汕尾海丰县,但从建设到管理都是由深圳全盘操刀,是粤港澳大湾区最东端的一块战略宝地。
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9 h4 y/ H/ D6 S y" e那问题来了:
: W% q) D3 ^% L6 z9 D2 g* Z一个经济体量 3 万亿的深圳,为什么要跑去 100 多公里外,再造一个深汕?8 ~0 z( \! R9 Z1 X
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答案很简单 —— 不是炒地皮、不是产业转移,而是广东在解决“区域不平衡”这个世纪难题上的一次彻底押注。6 R# n" M; w" R) y- w
深汕行不行,背后甚至影响中国“共同富裕”的实践。
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为什么要造一个“第二深圳”?
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* @! p2 I' x/ O+ J中国区域发展不均衡的问题一直存在。9 a: I, ?" g* |6 [7 q ^8 D* H% c0 x6 }
广东更明显 —— 珠三角富得流油,粤东、粤西却发展动力不足。" a/ [2 o+ _3 J
' T& f0 T2 `( _0 u过去我们常见的“先富带后富”,无非三招:5 p! I& Z/ a- P9 n0 ~
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产业转移
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对口帮扶
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财政倾斜
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但这些本质上都是“输血”。钱和人才送过去,但当地的体制、土壤跟不上,很快就荒了。7 g4 k5 W8 S/ P) W' f8 B
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深汕完全走了另一条路:- X! q q0 j* A* {6 C
不是帮扶,而是再造;不是转移,而是复制。- r3 \$ y) e F( L5 Y
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深圳直接按自己的标准,把完整的“深圳模式”原封不动搬到深汕 ——, K4 L; k, _$ Z) d# p
从规划、产业、高校、医院到治理体系,全套复制。- ]; S7 b- r6 e0 C6 l* L' d0 [& o
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深汕为何不一样?因为它从第一天起就决定“不混”7 Z( Y2 c% f( E
2 o# R1 ]6 L m6 H0 V* c- X深汕一成立,广东省就把规则写死 —— 深圳全面主导,避免推来推去的扯皮。
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4 i ~# `8 @- G B; u4 U这一点在全国几乎见不到。& t' z; b* w3 q0 c! Q
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一般做新区:
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# T3 m2 z; S! V$ C* c* x0 D3 f政府机构不愿搬' Y x& q3 D0 C) U: Q: T$ ~2 f
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公务员不愿过去
+ }: [$ \4 O. z5 E/ C! f
' s+ e$ N2 _) g0 a/ ?学校、医院配不齐* y8 b# X% l" C2 g
) f2 o# e7 ?2 G. U3 B8 p6 N老百姓对新区没信心9 ?0 o! G2 {( ]3 K$ i4 T. t
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最后几年后烂尾3 l" W: w; |# u7 t" D& T
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深汕直接跳过所有坑:
. H/ }) `/ ]2 R/ t1 p/ l深圳主导、深圳标准、深圳效率。3 R+ m Z# g" i" _( O( P6 v1 {
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产业:不是“捡漏”,是一上来就放大招, n! h5 F+ r r4 @
9 g9 ?7 I$ r6 l0 Y0 H5 W$ L T深汕没有去捡落后产业,而是直接把深圳的当家产业——新能源车定为“一号工程”。
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最猛的是:
/ N+ a) L' [& M4 I4 s比亚迪把全国 8 大基地里最核心、专做高端车型的生产基地放在了深汕。* t* G6 @* |+ q9 X
! g: W0 Z% a/ k. D2 M) l! J, S投资 315 亿,专门做仰望、方程豹等旗舰车型。) U+ n+ x+ r3 J" Y, `7 U' ?1 l
/ d: i, a! g, L" K6 v& l而且深汕还有一个全球罕见的“奇迹”——
) e( W1 E ]% {2 ~! O; q工厂到港口只要 5 分钟!
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7 n- ? n7 Y* w4 Q因为比亚迪工厂离小漠国际物流港只有 2.5 公里,通过专用通道直接上船。
" ^" R+ I/ P* I5 i. j0 J出口欧洲、中东、南美,效率全球天花板。
! D, h9 u+ O, x: G0 A# L8 @) H; [. q
) D/ M% h' F+ [* g" |# U这种“产业链 + 港口 + 出海”零缝隙衔接,全世界目前只有深汕做到。
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难怪深汕 GDP 一年能涨七十几个点,规上工业六年翻十四倍。
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; \# e$ m8 W) X1 I2 L; A3 Y1 {深汕没有走“鬼城老路”,深圳把资源往这边狠狠砸
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! \1 h; F1 X, N3 J# V$ v很多新区失败,是因为“只造工厂、不建生活”。
0 ]1 X& {5 P5 {' c5 a$ T! V4 H$ W人来了白天上班、晚上回老城区消费,城市空心化。
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! { P& Q* L* D3 A2 G7 k深汕完全反着干:
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教育& W# t0 _* C/ ^! x: a$ `
* _$ `$ o4 `: a$ H直接把深圳最好的学校运过去:, Q( {# p2 |% Q" @+ h% g; B: E" v4 Z
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深圳中学(四大名校之首)高中园
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深职院分校
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K& V1 h4 c# t# K. q8 U* `1 k! m: |南山外国语学校
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2 W' L5 I8 s9 [+ G8 K/ C% Z深汕孩子上重点高中的概率,比深圳本地还高。0 H+ k% A" f3 O
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医疗; k, U! k1 h$ ` K( q5 ?( f
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北京大学深圳医院直接托管深汕人民医院。9 S0 ]4 [ A+ q! `. C
不是挂名,是实打实的深圳医疗质量。! r6 c7 k9 G! {, U: }
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住房: b7 I) L. v- W6 G% M
0 D0 E- H, F9 }4 t2 u( x15 个保障房项目,已有 1.1 万套建成,标准跟深圳本地一样。; U9 }7 F& t" W. |2 a) \& `) m. W
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总之:3 H2 G2 Q, s1 {
产业、教育、医疗、住房 —— 全部同步到位。; d% C, W! e5 g- f
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这样的新区,全国找不出第二个。
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深汕为什么能跑这么快?三大原因很关键- m- B5 a0 ^* u# n6 R
1. 一张蓝图干到底3 {# E* d7 f' f# s0 P+ G, r% T
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没有花里胡哨,没有换来换去的规划,方向就是新能源和智能制造这条路。3 P! o. r! t, o1 o9 ^
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2. 从零开始的“白纸优势”% @! g9 D/ T/ G
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深汕本来是汕尾最落后的乡镇,人口少、包袱轻。
: z5 z- S( E" u/ }6 h. R# T- l* c' Z深圳可以在这画“现代城市2.0版本”,不受旧城改造掣肘。
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1 \7 j7 l) ]6 ?; O3. 民生和产业同步推进
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不会出现产业来了、人不来;或人来了、城没人气的情况。
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结语:深汕的意义,比你想的更大" `4 b( H, d& T$ `! Q" k) \0 u
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在全国“新区遍地开花”的今天,真正干成的没几个。6 C( \8 g' R+ f! v
深汕算是一个给全国示范的新样本:2 M- v6 H- r" Y- ]2 h
0 z# |3 |% v$ Z m不是输血,而是造血8 e6 ~3 d) A" q' Q
2 F, F2 w A3 z2 Z0 |不是帮扶,而是再造. S3 f& @/ r. |1 N5 o1 A
# x8 K! t c, Q( c不是喊口号,而是硬执行
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它证明,只要方法对、资源给够,落后地区完全可以在几年内,崛起成新的增长极。
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深汕的崛起,不仅改变广东,也给中国区域协调发展提供了一个“可以复制”的标杆。
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