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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。; {: l$ z) _1 b+ r( A& v
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政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。
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. j# }1 \4 y! W- j0 q% `: p目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。/ J' H3 b' w, h" f7 q( V& d) C
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预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。9 C8 i9 h* D2 _6 l; `5 W
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法院也撑不住了; y ^4 s8 I6 U5 B. i3 a( K
" p/ Y5 v! `( s) u随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。6 K' M+ r/ ?; y9 d& m2 {
8 [# g9 e" ]6 j+ k" m& v从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。
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8 D/ N, i" h* E8 O/ ^' J周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。, [4 `" |- a: x
7 }, R8 Z# E8 S% D与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。8 s! t5 R: H- G+ h$ a: b. x
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司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。: x$ ?* B7 X! I
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德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”0 V. e9 I- i5 l7 S( W' e8 G
; C! x6 s- m- |, y$ m& w停摆的“连锁反应”:经济压力山大" I3 d" j$ q& J+ J3 `. s
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与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。
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各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。( A4 B: L. S0 v
继续申请失业金的人数也增加到9430人。; x6 D6 u5 |1 |; {1 S
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原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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5 C* r/ D2 R0 t% u" n3 s, j因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。* z4 `- Q9 {$ c' I# {) T H
美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。
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3 m* ]7 L/ L' @每周损失GDP 0.2个百分点?
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不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。
. H8 I- |* t4 v2 U3 }. g# b7 q乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。' h& x7 t, t {1 l+ @9 e% ~' n) X
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。
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; x* U( b$ }% Y* ]& }; j白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”7 s5 {/ a5 c! W7 S
% h. S. t d7 E- \: @: J$ I两党互掐,没人想让步1 E0 Y6 }- l3 \
! G; o, p5 I$ c民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。2 j8 X2 m; T8 |& i
这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。
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Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。6 L z- ^6 k( Y$ J
TD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。7 ^ q1 d* K) `0 X; r H- a
" D* a0 ]9 p. ]7 Z5 {独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。0 _8 j8 r+ S! _: X) e
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