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财联社10月18日报道——原本大家以为,这次美国政府停摆最多也就两三周的“小插曲”,没想到如今却拖成了一场彻头彻尾的华盛顿政治危机,而且看样子还得持续到11月。% [4 j# Y* Z( e/ K! v; w
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政策顾问机构Beacon在最新报告中直言:“要想结束停摆,不是白宫出面谈判,就是民主党做出让步。但现在这两种迹象都没有。” 换句话说,这场停摆,很可能会跻身美国史上“最长纪录”行列。# ]/ w1 }* w. i$ c" K* g
. c( g# U3 a# D7 B. n- F目前,美国政府已经“关门”17天了。而上一次纪录还要追溯到特朗普上台那会儿——那次停摆整整持续了35天。
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预测市场平台Kalshi上的数据也印证了这种悲观情绪:交易员现在预计,这轮停摆可能会拖到41天,而就在两周前,他们的预测还是14天。
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7 \9 s! B, b$ y% d, r- f' q8 A法院也撑不住了
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7 }9 @7 G! g1 e# }0 ^! V: C- W0 g随着政府停摆时间越拖越久,受影响的范围也在不断扩大。最新的重灾区是联邦法院系统。
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9 [$ n [" o% Q/ O. D3 |; @从下周一开始,法院将削减非必要职能,部分员工将被迫无薪休假。因为司法机构为维持正常运作而预留的资金,已经彻底见底了。# [/ n, X1 k/ n7 M( ~
9 Y8 x% t: G6 P5 K% c! |周四的一份内部备忘录披露,由于国会迟迟无法通过新的拨款法案,联邦司法系统将近30年来首次让3万多名员工中的一部分停职,其余留岗人员则要“带薪变无薪”,继续工作。" l, u( A0 q: v: G9 g- K
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与行政部门不同的是,自10月1日政府停摆以来,法院系统还能勉强靠之前的资金维持运转,但今年的现金储备比2019年那次少多了。当年法院还能撑五周,而这次估计到本周五就彻底没钱。" u* ^- D% n# v2 u- t5 Y
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司法系统上次出现这种“全线停摆”的情况,还要追溯到1995—1996年克林顿时期。" k0 h; F4 W' E; P3 G- C
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目前到底有多少员工会被迫休假还不确定。多数法院官员表示,很多岗位属于宪法保障的“必要服务”,比如法官助理、书记员、缓刑官等,他们可能会被豁免,但工资问题依旧无法保障。* }! O% t# F; Z: u5 ~! n1 L3 ~
7 @2 i& |; g' H德州南区(管辖休斯顿)的首席法官兰迪·克雷恩表示,这种情况“给员工带来了巨大的心理压力”;而伊利诺伊州北区首席法官弗吉尼亚·肯德尔则担忧:“拨款缺口将直接影响司法公正的效率。”
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, A9 o" X* d `, D; a! X停摆的“连锁反应”:经济压力山大6 P5 E( i# f9 B4 Y2 K% ?. P
r% H. @9 g- }0 x" f6 y) c- h与此同时,政府停摆对经济的打击也在不断放大。最新数据显示,美国联邦雇员申请失业救济的人数最近飙升,已经逼近2019年那次停摆后的最高水平。: i4 x ^* K0 \5 `7 v' u3 S
! K, K; a" a1 g各州失业保险数据显示,上周有7244名联邦雇员首次申请失业金,比前一周的3272人翻了一倍多,也比停摆前的588人高出十几倍。
0 N3 r. |( Q2 u& t4 H" [继续申请失业金的人数也增加到9430人。
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' _! z; B. K5 U/ q, z原因很简单:停摆让一大批公务员被迫休假没工资,很多人只能去申请救济;再加上一些此前被裁员或延迟辞职的人员,也加入了申请行列。
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" t1 |+ } ` l! L: B7 d因为政府停摆,很多官方经济数据都暂停更新,目前这些失业救济数据成了观察就业市场状况的少数窗口。
- i1 h: Q$ D8 W! g8 K美国劳工部的每周失业报告也被迫中断,现在只能从各州零散的数据中拼凑全貌。: Q! ?. \3 z# ^1 x. M9 i; r4 y
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每周损失GDP 0.2个百分点?
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不少经济学家已经估算过:政府每停摆一周,美国GDP大约要少0.1到0.2个百分点。5 [$ Z j4 e. c# w! T# e' X/ }4 u
乍一看,好像影响不大——毕竟美国二季度GDP增长还挺亮眼,达到3.8%。0 v1 h p( |$ Q# x, ?4 U! C
但业内人士提醒,这只是“静态”数据,一旦特朗普政府兑现“裁员大潮”的威胁,情况可能会急转直下。! f. n2 d: |$ o2 [% Z1 e! {
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白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特周五也放出狠话:“如果停摆继续,总统会考虑永久取消那些民主党热衷的‘愚蠢政府项目’。”
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, z% C2 _# ]0 {. [两党互掐,没人想让步
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民意调查显示,美国选民在“停摆锅”这件事上,对共和党和民主党的指责几乎一样多。
3 d$ M5 T+ p( ]+ U这也让局势更加僵化——既然大家都觉得责任在对方,那谁都没动力去妥协。8 Y: w. }' b5 s! b+ c0 A9 o
( \7 ~6 |3 N# y- r, Y% n( i: Z `Wolfe研究公司认为,这种僵局可能让这次停摆成为美国史上最长的一次。
1 f' i1 J5 H6 X& W+ C! @9 PTD Cowen的分析师Chris Krueger也分析,除非出现像“旅行混乱”或“医保涨价”这样的大冲击,才可能逼迫双方坐下来谈判。但他预计,真正的转机可能要等到感恩节前后才会出现。9 W5 H% f$ M+ D: u7 y& H
$ ~2 k3 z: i0 c独立经济学家Ethan Harris则认为,虽然不会直接引发经济衰退,但这次停摆的伤害会更深、更持久,因为美国经济本来就够脆弱了。
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